國際電子商情獲悉，昨（3）日下午， 國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會針對《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》進(jìn)行說明，包括工信部、科技部、財政部、交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人出席會議。

工信部副部長辛國斌介紹《規(guī)劃》指出，相比新能源汽車推廣應(yīng)用的規(guī)模，充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展還是有點滯后。因此工信部將加強(qiáng)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃及物業(yè)管理等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)，同時要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧能源推動實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享與統(tǒng)一結(jié)算，來提升服務(wù)保障水平，提升用戶的充電體驗，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。

工信部：充電樁不是“夕陽工業(yè)”

當(dāng)前，我國已經(jīng)建成了全球最大規(guī)模的充電網(wǎng)絡(luò)。截止到今年9月，全國累計建設(shè)的充電站達(dá)到4.2萬座，換電站也達(dá)到了525座，各類充電樁達(dá)到了142萬個，車樁比約為3.1：1，但與應(yīng)用規(guī)模相比，仍有些滯后。

在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，仍存在諸多痛點和堵點。辛國斌指出：“一些老舊小區(qū)充電樁進(jìn)去是有很大困難的，有一些地方即使充電樁可以進(jìn)去，但是原來的電力設(shè)施容量不足，需要擴(kuò)容，這些都給充電樁充電設(shè)施的建設(shè)帶來了一定的壓力。還有一個概念，有一些消費(fèi)者或者是居民出于對安全問題的考慮，也對充電樁建設(shè)提出了一些異議。”

他強(qiáng)調(diào)“其實我們每一輛新能源汽車都是一個智能的移動終端，都是一個儲能單元，都是一個新的數(shù)字空間。對于我們國家來講，一些電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)該（可以）說是非常完善的，到了一些鄉(xiāng)村，幾乎都是實施雙回路保障，但是也并不是說我們發(fā)展這種分布式能源就沒有意義，在我們的一些邊遠(yuǎn)地區(qū)還是非常有用的，特別是在我們遇到一些重大的、突發(fā)的自然災(zāi)害的時候，我們每一輛新能源汽車其實都是一個應(yīng)急的電源。”

關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)能量互動（即V2G），《規(guī)劃》也作了明確的部署，對于發(fā)揮新能源汽車分布式儲能優(yōu)勢，降低新能源汽車的用電成本，提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻和安全應(yīng)急響應(yīng)能力具有重要意義。但在實際推動中還需要完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，加快技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新。辛國斌表示：“后續(xù)我們會同相關(guān)主管部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，加強(qiáng)高循環(huán)壽命的動力電池，高性能雙向充放電等技術(shù)的攻關(guān)，加快V2G接口、車網(wǎng)互動等標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，鼓勵有條件的地方探索開展V2G應(yīng)用示范，來積極推動產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。”

財政部：將大力支持相關(guān)建設(shè)

據(jù)了解，充電基礎(chǔ)設(shè)施是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要的配套設(shè)施，因此，國家關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自2009年開始就有財政補(bǔ)貼支持。在國新辦政策吹風(fēng)會上，財政部也表示，將會同有關(guān)部門，繼續(xù)大力支持新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

據(jù)財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長孫光奇介紹，“按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，中央財政是從2009年開始對新能源汽車購置給予補(bǔ)貼，在此基礎(chǔ)上，財政部會同有關(guān)部門大力支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要支持政策主要有兩個方面，一是采取“以獎代補(bǔ)”的方式，支持地方開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)介紹，這一支持政策主要針對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體是地方和相關(guān)企業(yè)。“為了支持地方加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中央財政從2014年起對地方開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予獎勵，獎勵資金由地方統(tǒng)籌安排使用，到目前，中央財政已經(jīng)累計下達(dá)了獎勵資金45億元。新能源汽車相關(guān)的支持政策一開始主要是支持購置，現(xiàn)在已經(jīng)逐步調(diào)整為中央財政支持購置，地方主要是補(bǔ)貼充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，地方原來也有支持購置的相關(guān)資金，這些資金現(xiàn)在轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套運(yùn)營服務(wù)等。”

“二是形成了中央和地方協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展格局。新能源汽車相關(guān)的支持政策一開始主要是支持購置，現(xiàn)在已經(jīng)逐步調(diào)整為中央財政支持購置，地方主要是補(bǔ)貼充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，地方原來也有支持購置的相關(guān)資金，這些資金現(xiàn)在轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套運(yùn)營服務(wù)等。”孫光奇指出，“上述支持政策已經(jīng)取得了一定成效，到今年9月底，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量已經(jīng)超過142萬個充電樁。但同時也看到，我國新能源汽車保有量在今年6月底已經(jīng)達(dá)到417萬輛，因為已經(jīng)過去3個月了，現(xiàn)在肯定比這個數(shù)還要大，所以現(xiàn)有的充電基礎(chǔ)設(shè)施與市場需求相比還有一定差距。”

“下一步，財政部將會同有關(guān)部門繼續(xù)研究優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施的獎補(bǔ)政策，進(jìn)一步調(diào)動地方和相關(guān)企業(yè)的積極性，為我國新能源汽車發(fā)展創(chuàng)造良好的配套條件。”他說。

電池壽命和安全再被提起

而電池作為新能源汽車的核心技術(shù)之一，也是影響續(xù)航和使用體驗的主要因素。目前，我國電池單體能量密度已經(jīng)達(dá)到300瓦時/公斤，在國際上處于領(lǐng)先水平。《規(guī)劃》提出，力爭經(jīng)過15年持續(xù)努力，我國新能源汽車核心技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。科技部高新技術(shù)司司長秦勇說，接下來將進(jìn)一步推動動力電池向高比能、高安全的方向發(fā)展。“在電池的新體系、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行一些超前部署，進(jìn)一步推動動力電池向高比能、高安全的方向發(fā)展。在燃料電池方面，重點是支持質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙等核心材料以及與氫能相關(guān)核心技術(shù)攻關(guān)，在燃料電池的高性能、長壽命和低成本上下功夫。”

新能源車公共領(lǐng)域全覆蓋

《規(guī)劃》還明確，到2035年，純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領(lǐng)域用車全面電動化。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、運(yùn)輸服務(wù)司副司長蔡團(tuán)結(jié)說，接下來將依托示范創(chuàng)建加快推進(jìn)新能源汽車的推廣應(yīng)用，特別是在公交、出租、物流配送以及港口碼頭、樞紐場站等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。“會同有關(guān)部門研究完善新能源公交車、出租車、物流配送車等領(lǐng)域技術(shù)支持政策，同時配合有關(guān)部門完善運(yùn)營財政補(bǔ)助政策，穩(wěn)定政策預(yù)期，給市場參與者明確的政策信號，避免市場的盲目性，引導(dǎo)通過技術(shù)創(chuàng)新和降低成本來贏得市場。”他說。